[转帖]重庆4-23客车坠桥事故

初冬

 核心提示：23日8点10分左右,重庆发生一起特大交通事故,目前已证实有26人死亡,交警部门初步判断,事故主要原因是肇事客车有超载、超速行为。

记者最新获悉,北碚“四•二三”客车坠桥事故死亡人数已达二十六人,另有六人受伤。国家安监总局局长李毅中和中共重庆市委书记汪洋于今日中午赴现场勘察,并作出重要指示。

    记者从“四•二三”特大交通事故抢救领导小组获悉,今天下午两点零八分,事故中的一位伤者因抢救无效宣告死亡。截止目前,该事故已经造成二十六人死亡。据介绍,重伤者经当地医疗部门全力救治,目前体征稳定。

    今天午时,正在重庆开会的国家安全生产监管总局局长李毅中和中共重庆市委书记汪洋赶到事故现场,对周边环境进行查看、指导事故处理工作。

    据了解,李毅中和汪洋在事故现场作出批示,全力抢救伤员,处理好善后工作,彻查事故原因;并要求相关部门对出事桥梁修建的原始数据进行调查;查封事故车辆所在的重庆渝运集团的相关资料、控制公司相关负责人。

    此外,重庆市市长王鸿举亦作出书面批示,要求对重庆市交通道路情况进行全面普查,对事故原因进行深入调查分析。从二00六年十月一日以来,重庆市主城区连续发生几次大车祸,事故相关车辆均系重庆市直属大型运输公司所有。

    目前,事故中伤亡者的名单正在确认中。重庆市北碚区政府已经组成三十二组善后小组,对死伤家属进行“一对一”的安抚;当地相关保险公司已将保险金准备到位,待赔付事项确定后进行先行赔付。

    重庆市副市长周慕冰说,相关部门要认真调查认定事故责任方,赔偿标准要按“以人为本、就高不就低、城乡同偿”的标准制定。

昨天发生在重庆的客车坠桥事故现在还在善后过程中,360度记者今天采访到一些幸存者,对事故发生时的详细情况以及这一路段的交通状况作了进一步的调查了解,下面是记者发回的报道。

　　记者看到,长生桥的出事路段已经被警戒线包围,出事的大客车已于昨晚被移走,被车撞碎的水泥桥栏杆散落一地。

　　大客车坠落的地点距离桥面有12米,水泥地上依然残留着大片血迹,乘客留下的各类杂物还没来得及清理,从桥底下一直铺到江边。

　　据了解,出事车是一辆从重庆渝北区开往北碚区的中型长途客车,车上载有30名乘客及两名司乘人员,客车坠桥导致24人当场死亡。事故发生后,卫生、消防、公安等部门迅速赶赴现场抢险施救,国家安监总局局长李毅中、煤监局长赵铁锤和重庆市市委书记汪洋等也赶往现场了解情况,要求全力救治伤员、做好事故善后工作。

　　常为民（重庆第九人民医院重症监护科主任）：邓阿姨是这次车祸中最幸运的人,车辆坠桥的时候她坐在司机身后的第一排,事故后她只有两根肋骨骨折,是所有乘客中受伤最轻的。

　　记者在现场看到,长生桥路面非常狭窄,只有双向两车道,而来往车辆却十分密集,许多大客车、大货车成群结队地从此经过。而出事的路段刚好正在修葺中,一半路面都无法使用,这使得往来的各种车辆都挤到了一条窄道上,场面十分混乱。

　　然而据记者观察,经过这里的客车和货车大多并没有因为道路狭窄而减速,惊险的会车场面不时上演。

　　除了路况差、车速快等原因,出事大客车还存在超载的问题。据了解,这辆中型客车的核定载客量是25名,而出事时该车却搭乘了32名乘客。

 重庆“4．23”车祸事故调查 防护墙居然无钢筋

 断送了26人生命的重庆“4·23”车祸,很自然地让人想起一个多月前陕西汉中市境内一起惨重车祸。那起造成25人死亡、11人受伤的惨祸,与重庆这起车祸有许多惊人的相似之处,其中之一是平时不为人注意的公路防护墩质量问题。

    重庆“4·23”车祸中,肇事客车是在撞断了长生桥上一侧一半以上的防护墩后坠入深沟的。这些防护墩被撞断后,人们才发现,里面竟然没有一根钢筋,全部是用水泥“粘”上去的,而且本应达到46厘米高度的墩子只有10厘米高。汉中市“3·15”车祸中,肇事车辆是在连续撞毁弯道边4个防护墩后坠入水库的。按规定,国家二级公路边的防护墩须用钢筋浇筑,而且应埋入路面下20厘米,但实际上,“3·15”车祸中被撞断的4个防护墩是摆在路面上的,用脚一踹就会倒掉。

重庆客车坠桥事故原因 系超速抢车道酿车祸

现场目击

    大客剩残骸血染嘉陵江

    肇事车属于区间客车,隶属于重庆渝运集团公司。在渝北两路和北碚之间往返,出事地点位于正在翻修的水（土）北（碚）路上一座名为长生桥的地方。

    客车坠落时与坚硬的水泥地面发出的巨大撞击声把正在吃早饭的小倪吓得不轻。他丢下饭碗就顺着泥泞的小路朝公路桥方向跑去,他赶到现场一看,桥下的惨景让人不忍一看：红色的客车四轮朝天摔在桥下水泥地上,整个车身完全瘪了,透过车窗可以看见里面塞满了血肉模糊的尸体,而流淌的血水顺着山上的溪水朝二十米开外的嘉陵江流去。

    记者沿着泥泞的公路往前步行。长生桥路面刚铺好一半,另一半正在施工。近百名警察和武警战士已经在两端将现场封闭,不准人靠近,此时所有死者和伤员都已经清理完毕,一辆吊车正在准备起吊桥下的客车残骸。

    记者随后绕道嘉陵江边,整个长生桥的结构一目了然。长生桥是一座依山而建的公路桥,据目测大约有30米长。在桥底下,多名工作人员正在往客车残骸上套钢绳。中午12点50分左右,客车残体被吊了上去。随后,民警和武警战士将从客车里清理出来的两大堆遗物搬上公路,装满了一辆长安面包车。

    车祸发生后,很多人都赶到现场哭寻自己的亲人,北碚区组成的善后工作小组随后陆续将这些人进行了统一安置。家住渝北两路的黄婆婆上午10点听说发生车祸后,惊得冷汗直流：她的幺女儿也是早上乘车到北碚办事的,当时打女儿的电话又无论如何都无法打通,急得黄婆婆老两口在家团团转。不顾年迈,黄婆婆坐上出租车驱车一小时来到现场,寻找自己的女儿。等黄婆婆赶到现场时,死伤者已经全部被运走了,转了好几圈找不到女儿,黄婆婆在公路边急得哭了起来。好心的人见状试着拨打其女儿的手机,结果通了,对方说她正在办事,并没有遭遇什么车祸。原来,黄婆婆的女儿见事情急,就坐出租车到了北碚,并没有乘坐两路到北碚的客车。

    紧急抢救

     消防战士徒手刨出救命路

    车祸发生后,当地消防官兵、120等立即赶到现场开展救援。从桥上到桥底,必须要下一段几乎成90度的斜坡。为了在第一时间将伤员从车里救出来,赶到现场施救的北碚消防中队战士立即拔开草丛,硬是在斜坡上用手刨出了一条生命通道,然后下到桥底,将压在车里的伤员从里面救了出来,再顺着临时通道抬上公路,通过接力的方式再送上120急救车。第一个被救援人员从车里拉出来的伤员是司机高某,他的胸部好像受了伤动弹不得,救援官兵只好将其绑在担架上,然后由4名消防官兵前低后高地抬上公路。因为当时下着小雨,斜坡十分湿滑,消防官兵只好一手抬担架,一手撑在地上一步一步地往上爬,哪怕是爬一步都要费很大的劲,当高某被抬上公路时,几名战士的手掌几乎都磨出了血。

    由于种种原因,记者没能采访到幸存者,不过小倪等几名目击者向记者讲述了当时的一些情况。在一阵惊叫声中,客车重重地坠落到桥下,滚了一转后四轮朝天,车里面的哀鸣声不绝于耳。当小倪等人赶紧下到桥底下准备救人时,看到一个30岁左右的男子从窗门内爬了出来,尽管对方显然是被突如其来的车祸吓到了,脸色煞白,可他站起来擦了擦身上的血迹,伸出手来向小倪等人借手机,他说要给家里人汇报一下情况。经检查,这名男子居然只擦破了点皮,被人拉上公路后还自己走上了120急救车。同样幸运的是一名小孩,他是被大人从窗里推出来的,也是只受了点擦挂伤。但他的母亲伤势严重,目前仍在抢救中。

      事故原因

      超速超载货车抢道酿车祸?

    对于这起特大车祸的原因,当地交警部门经过初步勘察后认为,肇事车辆存在超载超速是主要原因之一。据介绍,这辆中型客车核载人数为25人,实载32人,超载7人。而且当时该车应该还存在超速行为,发生事故路段又是一个长斜下坡,加上前晚至昨晨,不时有间歇性小雨,路面十分湿滑,在桥上时遭遇意外情况采取制动措施不及时,导致惨祸发生。

    另据了解,客车司机获救后曾告诉围观群众称,造成客车撞垮护栏,朝桥左侧冲下还有另外一个重要原因,就是一辆东风牌大货车抢道。

    据介绍,水北路翻修工程是去年7月开工的,按照规划应该在去年底完工。但不知什么原因,工程被延迟到今年5月底完工,而长生桥路面目前才铺设了半边,靠嘉陵江一侧路面还没有来得及铺设。当客车来到桥头时,看见迎面来了一辆大货车,客车当时的车速十分快,到了桥中央位置时见对方没有避让的意思,为了不使两车相撞,司机不得不猛打方向盘,朝左侧冲了过去,在将护栏撞出一个十米左右的口子后,垂直坠落到桥下。

    目前,交警部门也正在核实这一说法,查找那辆已经逃逸的东风货车。

    事故善后

     副市长：赔偿要城乡同命同价

    事故发生后,正在重庆开会的国家安全生产监管总局局长李毅中和重庆市委书记汪洋赶到事故现场,对周边环境进行查看、指导事故处理工作。

    李毅中和汪洋在事故现场作出批示,全力抢救伤员,处理好善后工作,彻查事故原因;并要求相关部门对出事桥梁修建的原始数据进行调查;查封事故车辆所在的重庆渝运集团的相关资料、控制公司相关负责人。此外,重庆市市长王鸿举亦作出书面批示,要求对重庆市交通道路情况进行全面普查,对事故原因进行深入调查分析。

    从2006年10月1日以来,重庆市主城区连续发生几次大车祸,事故相关车辆均系重庆市直属大型运输公司所有。

    现场还成立了由副市长周慕冰为指挥长的“4·23”特大交通事故抢救领导小组,具体负责医疗抢救、善后和事故调查等30个小组开展各项工作。昨日下午2点,周慕冰在北碚区卫生局组织召开了现场会,国家安监总局有关领导参加了会议。

    据介绍,国家安监总局正在重庆检查瓦斯方面的安全抽查工作,当车祸发生后,李毅中等人迅速赶到现场指示要尽全力抢救伤员,并妥善处理善后事宜。

    重庆市副市长周慕冰要求这次事故的善后赔偿一定要以人为本,要坚持两个原则：一是对城乡居民要实行“同命同价”,不能区别对待;二是按照有关规定,赔偿标准“就高不就低”。

    事发后,重庆人保公司提前支付了20万元保险金,用于事故的善后处理工作。目前,事故中伤亡者的名单有关部门正在确认中。

    特别关注

    桥墩太矮关键时刻“失守”

    事发点桥墩高度仅有20厘米,并且不含钢筋,稳固性非常差

    事故发生地点长生桥桥墩,目前发现可能存在质量问题。

    国家安监总局局长李毅中在现场仔细查看了被客车冲倒的桥墩后说,桥墩没有一点钢筋,就是用水泥“沾”上去的。而且,桥墩应有46厘米高,但长生桥上的桥墩只有约10厘米高,不知道是设计缺陷还是偷工减料的原因。

    重庆市副市长周慕冰要求有关部门,在调查车方的同时要调查该桥的设计以及施工方,看看桥墩是否达到规定高度,桥墩是否应该加固钢筋,要是设计达不到规范要求,要严肃处理有关单位。据介绍,长生桥的桥墩只有20厘米左右高,而且是桥建成后直接砌上去的,根本没有多少稳固性。

    去年十一黄金周的第一天,重庆石门大桥发生一起引起全国关注的公交车坠桥事故,一辆公交车坠落到近20米的桥下,造成30人死亡20人受伤的惨剧。时隔半年,昨日又在同属于主城范围内的北碚发生同样惨烈的车祸。有人认为,重庆主城不断发生重大车祸的主要原因,还是因为驾驶员以及有关单位安全意识淡漠造成的。去年“10·1”车祸的惨烈场景依然历历在目,可血的教训依然没有引起有关人员的重视,超载超速现象依然严重。驾驶员安全意识淡漠的主要原因还是得归结于这些企业以“利益为上的”观点。据当地居民介绍,跑这条线路的车应该有二十多辆,竞争应该是激烈的,加上这些承包车主为了追逐更多的利润,常常是你追我赶,把车开得飞快。

    据了解,“10·1”车祸发生后,重庆进行了一场严厉的整治行动,包括驾驶员加强安全学习和考核、对超速开展整顿,以及对桥墩增高等措施。有专家认为,再次发生的重大车祸证明了这些措施在执行方面还存在一些不力的现象,就拿桥墩增高一事来说,该市有关部门要求桥墩一律要增加高度,以达到关键时刻挽救乘客生命的作用。但长生桥桥墩却仍然很矮。

     遏制事故法律应有所作为

    谭启术

    一次次特大交通事故重演,一幕幕悲剧发生在我们身边,这告诉我们：面对特大交通事故,我们需要的不仅仅是从容善后的经验,而是有效遏制类似事故再次发生的智慧。

    对于交通事故,我们看到了各级下达的“死人指标”,这种指标式的管理在一定程度上有效,但没有触及事故的本质;事后的妥善处理、顺利赔偿,也只能带给活着的人一丝安慰。

    警钟怎样才能长鸣,而不是一次一次地间歇敲响？类似的特大交通事故,背后存在怎样的必然性？这需要探索,需要将这背后的规律,上升为法律,正在实施的《道路交通法》需要细节,交通安全需要一张细而密的法制网。

    去年,公安部曾制定了《预防特大道路交通安全事故工作意见》,其中不乏有许多好的举措,比如建立道路交通安全预警制度,比如严格排查危险路段和客运线路,消除交通安全隐患。但是,我们没有看到不这样做的惩治责任,没有惩治责任就没有强制约束力,就只具有“指导性”。对于指导性工作意见,需要有关部门的自觉和主管部门的检查落实,由于没有更严格惩罚措施,其最终效果也大打折扣。

    因而,“桥墩没有一点钢筋,就是用水泥‘沾’上去的。桥墩应有46厘米高,但长生桥上的桥墩只有约10厘米高。”这样的事实没有能在平时发现。而只有当20多个鲜活的生命已消逝,当这里变成吞噬生命的事故现场,如此明显的不合理道路才走入了人们的视线。

    健全法制,需要把许多目前放在“工作意见”这个“腰包”里的措施拿出来。“严格排查危险路段和客运线路”———公安部这样的工作意见,需要上升为法律,需要进一步细节化、程序化,特别需要增加排查不严的法律责任。除此之外,更需要找寻、设计更科学有效的预防交通事故的法律制度。交通事故已成为人类头号杀手,对此我们应该让法律制度有所作为,编织一张严密的预防网络。在这张网络下,所有人都为其疏忽、失责承担严格的法律责任。

    让严密的法律使警钟长鸣,让类似的事故不再重演。

    特别提醒

     黄金周驾车切记安全

    此次特大车祸为即将到来的五一黄金周敲响了安全警钟。五一长假即将到来,很多外出游客将使得各个车站迎来一个客流高峰,而且有很多朋友要开展自驾游活动。有关专家提醒,节假日往往都是事故反弹的高峰期,长途客车一定要注意控制车速,不要疲劳驾驶,更不能超载超速。而自驾车朋友更要留意所要经过地方的道路情况,哪些地方多雾,哪些地方弯多坡陡,最好都提前进行了解,以做到心中有数。